உள்ளாட்சி அமைப்புகள்
73 & 74-வது சட்டத்திருத்தங்கள் (Polity Unit)
வணக்கம் தேர்வர்களே! "இந்தியாவின் ஆன்மா கிராமங்களில் வாழ்கிறது" என்றார் காந்தியடிகள். அந்த கிராமங்களைச் சட்டப்பூர்வமாக வலுப்படுத்தவும், அதிகாரத்தைப் பரவலாக்கவும் கொண்டுவரப்பட்டவையே 73 மற்றும் 74-வது சட்டத்திருத்தங்கள். ஒரு நாட்டின் ஜனநாயகம் வேர்மட்டம் வரை (Grassroots Democracy) சென்று சேர இவ்வமைப்புகளே முதுகெலும்பாக உள்ளன. தேர்வுக்கு மிக முக்கியமான இந்தப் பகுதியை முழுமையாகக் காண்போம்.
🏛️ 73-வது அரசமைப்பு சட்ட திருத்தம் (ஊராட்சிகள்)
73 மற்றும் 74-வது சட்டத்திருத்த மசோதாக்கள் 1992-ல் நாடாளுமன்றத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டு, 1993-ல் நிறைவேற்றப்பட்டன. இவை இந்திய அரசமைப்பில் பகுதி IX மற்றும் IX(A) ஆகியவற்றை இணைத்தன. சட்டப்பிரிவுகள் 243 முதல் 243(ZG) வரை உள்ளன.
முக்கிய அம்சங்கள்:
- பகுதி IX: பஞ்சாயத்து ராஜ் அமைப்புகளைக் குறிக்கிறது.
- அட்டவணை 11: 29 வகையான அதிகாரங்கள்/பணிகள் பஞ்சாயத்துகளுக்கு வழங்கப்பட்டுள்ளன.
- மூன்றடுக்கு முறை: கிராமம், ஒன்றியம், மாவட்டம் என மூன்று நிலைகள்.
- விதிவிலக்கு: 20 லட்சத்திற்கும் குறைவான மக்கள்தொகை கொண்ட மாநிலங்களில் இடைநிலை (ஒன்றிய) பஞ்சாயத்து இருக்க வேண்டிய அவசியமில்லை.
- பஞ்சாயத்துகளின் பதவிக்காலம் 5 ஆண்டுகள்.
- கிராம மற்றும் ஒன்றிய பஞ்சாயத்து எல்லைகளை மாநில ஆளுநர் தீர்மானிக்கிறார்.
🗳️ தேர்தல், இடஒதுக்கீடு மற்றும் கிராம சபை
பஞ்சாயத்து அமைப்புகளில் உள்ள அனைத்து இடங்களும் மக்களின் நேரடித் தேர்தல் மூலம் நிரப்பப்படும். தலைவர்கள் மாநில சட்டப்படி தேர்ந்தெடுக்கப்படுவர்.
இடஒதுக்கீடு மற்றும் பதவிக்காலம்:
- தாழ்த்தப்பட்டோர் (SC) மற்றும் பழங்குடியினர் (ST) ஆகியோருக்கு இடஒதுக்கீடு உண்டு.
- பெண்களுக்கு மொத்த இடங்களில் மூன்றில் ஒரு பங்குக்கு (33%) குறையாமல் இடஒதுக்கீடு வழங்கப்பட வேண்டும்.
- தமிழ்நாடு பஞ்சாயத்து சட்டம் 1994: 73-வது சட்டத்திருத்தத்தின் படி தமிழ்நாட்டில் புதிய சட்டம் 1994-ல் கொண்டுவரப்பட்டது.
கிராம சபை (Grama Sabha):
கிராம பஞ்சாயத்தின் வாக்காளர் பட்டியலில் உள்ள அனைவரும் கிராம சபை உறுப்பினர்கள் ஆவர். இது ஒரு நிரந்தர அமைப்பு.
கூட்டங்கள் நடைபெறும் நாட்கள் (ஆண்டுக்கு 6 முறை):
- ஜனவரி 26 (குடியரசு தினம்)
- மார்ச் 22 (உலக தண்ணீர் தினம்)
- மே 1 (உழைப்பாளர் தினம்)
- ஆகஸ்ட் 15 (சுதந்திர தினம்)
- அக்டோபர் 2 (காந்தி ஜெயந்தி)
- நவம்பர் 1 (உள்ளாட்சிகள் தினம்)
🏙️ 74-வது அரசமைப்பு சட்ட திருத்தம் (நகராட்சிகள்)
நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளை வலுப்படுத்த 1992-ல் இச்சட்டம் கொண்டுவரப்பட்டது. இது ஜூன் 1993-ல் நடைமுறைக்கு வந்தது.
முக்கிய அம்சங்கள்:
- பகுதி IX-A: நகராட்சிகள் பற்றி கூறுகிறது.
- அட்டவணை 12: நகராட்சிகள் மேற்கொள்ள வேண்டிய 18 பணிகளை பட்டியலிடுகிறது.
- மாவட்ட திட்டக்குழு: 74-வது சட்டத்திருத்தத்தின் படி ஒவ்வொரு மாவட்டத்திற்கும் வளர்ச்சித் திட்டங்களை உருவாக்க மாவட்ட திட்டக்குழு அமைக்கப்படும்.
நகர்ப்புற அமைப்புகளின் வகைகள்:
- பேரூராட்சி (Town Panchayat): கிராமத்திலிருந்து நகரமாக மாறும் பகுதி. மக்கள் தொகை 5,000 முதல் 15,000 வரை.
- நகராட்சி (Municipality): மக்கள் தொகை 15,000 முதல் 3 லட்சம் வரை. (தரம்: அ, ஆ, இ என பிரிக்கப்படும்).
- மாநகராட்சி (Corporation): பெரிய நகரங்கள். மக்கள் தொகை அடிப்படையில் உருவாக்கப்படுகிறது.
🏢 மாநகராட்சி மற்றும் நிர்வாகம்
இந்தியாவில் உள்ள நகர உள்ளாட்சி அமைப்பின் உச்ச அமைப்பு மாநகராட்சி ஆகும். இது ஒரு சட்டப்பூர்வமான நிர்வாக அமைப்பு.
நிர்வாக அமைப்பு:
- மேயர் (Mayor): மாநகராட்சியின் அரசியல் ரீதியான தலைவர். நிலைக்குழுவின் தலைவராகச் செயல்படுவார்.
- ஆணையர் (Commissioner): மாநகராட்சியின் நிர்வாகத் தலைவர். இவர் ஒரு ஐ.ஏ.எஸ் (IAS) அதிகாரி. அரசின் திட்டங்களைச் செயல்படுத்துபவர் இவரே.
- வார்டு குழுக்கள்: 3 லட்சத்திற்கும் அதிகமான மக்கள் தொகை கொண்ட பகுதிகளில் வார்டு குழுக்கள் அமைக்கப்படும்.
முடிவுரை
அதிகாரத்தைக் குவித்து வைக்காமல், பரவலாக்குவதே உண்மையான ஜனநாயகம். 73 மற்றும் 74-வது சட்டத்திருத்தங்கள் சாமானிய மக்களையும் ஆளுமையில் பங்குபெறச் செய்துள்ளன. ஒரு வருங்கால அரசு அதிகாரியாக, இந்த உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் நடைமுறைகளையும், அதன் சட்டங்களையும் தெளிவாகப் புரிந்துகொள்வது தேர்வுக்கு மட்டுமல்ல, பணிக்கும் மிக அவசியமாகும்.
