இந்தியாவில் நாடாளுமன்ற மக்களாட்சி - முழுமையான தொகுப்பு (TNPSC Polity)

TNPSC Polity | Parliament of India | Powers & Functions

இந்தியாவில் நாடாளுமன்ற மக்களாட்சி

அறிமுகம்: இந்திய அரசியலமைப்பின் உறுப்பு 79-இன் கீழ், இந்திய ஒன்றியத்தின் நாடாளுமன்றம் என்பது குடியரசுத்தலைவர் மற்றும் ஈரவைகளைக் கொண்ட ஒரு அமைப்பாகும். ஈரவைகள் மாநிலங்களவை மற்றும் மக்களவை என்று அழைக்கப்படுகின்றன. ஒரு கூட்டாட்சி முறையில் நாடாளுமன்றம் ஈரவை கொண்ட அமைப்பாக இருக்க வேண்டும் என்ற தேவையின் அடிப்படையில் இது ஏற்கப்படுகிறது. மேலவை என்று அழைக்கப்படும் மாநிலங்களவை, மாநிலங்களின் பிரதிநிதித்துவத்தையும், கீழவை என்று அழைக்கப்படும் மக்களவை, மக்களின் பிரதிநிதித்துவத்தையும் கொண்டவையாகும். இவ்விரு அவைகளும் தன் இயல்பில் செயல்பட்டு, மாநிலங்களின் ஒற்றுமை மற்றும் ஒன்றிய ஒருமைப்பாடு ஆகியவற்றைப் பாதுகாத்துப் பராமரிக்கின்றன.

🗣️ நாடாளுமன்ற அலுவல் மொழி

நாடாளுமன்றத்தின் அலுவல் மொழியாக இந்தியும் ஆங்கிலமும் இருக்கும் என அரசமைப்பின் உறுப்பு 120 கூறுகிறது. இவ்வாறிருந்தாலும், நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் எவரேனும் இந்தி மற்றும் ஆங்கிலம் தெரியாதவராக இருப்பின், அவர் தனது தாய்மொழியில் உரையாற்ற அவத்தலைவர் அனுமதிக்கலாம் என்றும் இவ்வுறுப்பு மேலும் கூறுகிறது.

🌍 நாடுகள் மற்றும் நாடாளுமன்றப் பெயர்கள்

நாடு	நாடாளுமன்றத்தின் பெயர்
இஸ்ரேல்	கெனெஸட்
ஜெர்மனி	பந்தெஸ்டாக்
டென்மார்க்	ஃபோக்டிங்
நார்வே	ஸ்டார்டிங்
ஐக்கிய அமெரிக்க நாடுகள்	காங்கிரஸ்
ஜப்பான்	டயட்
பிரிட்டன்	பார்லிமென்ட்

தமிழகத்திலிருந்து நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள்

மாநிலங்களவை - 18 உறுப்பினர்கள்
மக்களவை - 39 உறுப்பினர்கள்

🏛️ நாடாளுமன்றத்தின் அங்கங்கள்

நாடாளுமன்றம் மூன்று முக்கியப் பகுதிகளைக் கொண்டது: 1. குடியரசுத்தலைவர், 2. மாநிலங்களவை (ராஜ்ய சபா), 3. மக்களவை (லோக் சபா).

1. குடியரசுத்தலைவர்

நாடாளுமன்றத்தின் ஈரவைகளின் உறுப்பினர்கள் மற்றும் மாநில / ஒன்றிய ஆளுகைக்குட்பட்ட பகுதி சட்டமன்றங்களின் உறுப்பினர்கள் ஆகியோரை வாக்காளர்களாகக் கொண்டு, குடியரசுத்தலைவர் தேர்தலுக்கான வாக்காளர் பட்டியல் தயாரிக்கப்படுகிறது. இந்த வாக்காளர் பட்டியல்படி தேர்தல் நடத்தப்பட்டுக் குடியரசுத்தலைவர் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்.

2. மாநிலங்களவை (ராஜ்ய சபா)

உறுப்பினர்கள்: மாநிலங்களவை 250 உறுப்பினர்களைக் கொண்டது. இதில் 238 உறுப்பினர்கள், மாநிலச் சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசச் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களால் மறைமுகத் தேர்தல் மூலம் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றனர். இலக்கியம், அறிவியல், விளையாட்டு, கலை மற்றும் சமூக சேவை ஆகிய துறைகளில் சிறந்த அறிவு அல்லது செயல்முறை அனுபவம் கொண்ட 12 உறுப்பினர்களைக் குடியரசுத் தலைவர் நியமனம் செய்கிறார்.

தகுதிகள்: இந்தியக் குடிமகனாக இருத்தல் வேண்டும். 30 வயது பூர்த்தி அடைந்தவராக இருத்தல் வேண்டும். அரசாங்கத்தில் ஊதியம் பெறும் பதவியில் இருத்தல் கூடாது. மனநிலை சரியில்லாதவராகவோ அல்லது பெற்ற கடனைத் திருப்பித் தர முடியாதவராகவோ இருத்தல் கூடாது. மக்களவையிலோ அல்லது எந்தவொரு சட்டமன்றத்திலோ உறுப்பினராக இருத்தல் கூடாது.

காலம்: இது ஒரு நிரந்தரமான அமைப்பு, கலைக்கப்பட முடியாது. மாநிலங்களவை உறுப்பினர்களின் பதவிக்காலம் ஆறு ஆண்டுகள். மொத்த மாநிலங்களவை உறுப்பினர்களில் மூன்றில் ஒரு பங்கு உறுப்பினர்களை இரண்டு ஆண்டுக்கு ஒருமுறை தேர்ந்தெடுக்கும் வகையில் மாநிலங்களவைத் தேர்தல் நடைபெறுகிறது.

தேர்தல்: தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாநிலச் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களால் (MLA’s) ஒற்றை மாற்று வாக்கு மூலம் விகிதாச்சாரப் பிரதிநிதித்துவ முறையில் மாநிலங்களவை உறுப்பினர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றனர். இந்தத் தேர்தல் முறை மறைமுகத் தேர்தல் எனப்படும்.

தலைவர்: துணைக் குடியரசுத் தலைவர், பதவி வழி மாநிலங்களவையின் தலைவராகச் செயல்படுகிறார். மாநிலங்களவையின் துணைத் தலைவர், அதன் உறுப்பினர்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்.

3. மக்களவை (லோக் சபா)

உறுப்பினர்கள்: மொத்த உறுப்பினர்கள் 545. இதில் 543 உறுப்பினர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மக்கள் பிரதிநிதிகள். இரண்டு உறுப்பினர்கள் குடியரசுத்தலைவரால் நியமிக்கப்படும் ஆங்கிலோ-இந்திய சமுதாயத்தினர்.

குறிப்பு: ஆங்கிலோ-இந்திய இடஒதுக்கீடு 104-வது சட்டத்திருத்தத்தின் மூலம் தற்போது நடைமுறையில் இல்லை. (பாடப்புத்தக தகவலுக்காக மேலே உள்ள வரி தரப்பட்டுள்ளது).

தகுதிகள்: இந்தியக் குடிமகனாக இருத்தல் வேண்டும். 25 வயதிற்குக்குக் குறைவுடையவராய் இருத்தல் கூடாது. அவரது பெயர் நாட்டின் ஏதாவது ஒரு பகுதியின் வாக்காளர் பட்டியலில் இடம் பெற்றிருத்தல் வேண்டும். நடுவண் அரசு, மாநில அரசு அலுவலகங்களில் ஊதியம் பெறும் பதவியில் இருத்தல் கூடாது. மனநிலை சரியில்லாதவராகவோ அல்லது பெற்ற கடனைத் திருப்பிச் செலுத்த இயலாதவராகவோ இருத்தல் கூடாது.

பதவிக் காலம்: பொதுவாக, மக்களவை தனது முதல் கூட்டத்திலிருந்து ஐந்து ஆண்டுகள் செயல்படும். பிரதம அமைச்சரின் ஆலோசனையின்பேரில் குடியரசுத் தலைவர், அதன் காலம் முடிவதற்கு முன்பே மக்களவையைக் கலைக்கலாம்.

தேர்தல்: வயது வந்தோர் வாக்குரிமை (18 வயது நிரம்பிய இந்தியக் குடிமக்கள்) அடிப்படையில், மக்கள் தொகையின்படி உருவாக்கப்பட்ட நாடாளுமன்றத் தொகுதிகளில் உள்ள மக்களால் நேரடியாக மக்களவை உறுப்பினர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றனர்.

⚖️ மக்களவையின் அதிகாரங்கள்

மக்களவை மிகவும் சக்தி வாய்ந்ததாகும். இது நாட்டின் அரசியல், சமூகம் மற்றும் பொருளாதார நிலையைப் பிரதிபலிக்கிறது. மக்களால் நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்களால் உருவாக்கப்பட்டது. இதன் உறுப்பினர்கள் மக்களின் பல்வேறு விருப்பங்களின் பிரதிநிதியாகத் திகழ்கிறார்கள். இங்கிருந்துதான் நாட்டின் கொள்கைகள், திட்டங்கள் மற்றும் சட்டங்கள் உருவாகின்றன.

முக்கிய அதிகாரங்கள்:

ஒன்றியப் பட்டியல் மற்றும் பொதுப் பட்டியலில் உள்ள விடயங்கள் குறித்த சட்டங்களை நிறைவேற்றுதல், புதிய சட்டங்களை இயற்றுதல், நீக்குதல் மற்றும் திருத்துதல்.

பணம் சார்ந்த முன்வரைவுகளின் மீது மக்களவைக்கு மட்டுமே முழுமையான அதிகாரம் உள்ளது. நிதிநிலை அறிக்கையை (Budget) தயார் செய்வதும், சமர்ப்பிப்பதும் மக்களவையின் சிறப்புரிமையாகும்.

கேள்விகள், தீர்மானங்கள் மற்றும் நம்பிக்கையில்லாத் தீர்மானங்கள் மூலம் ஆட்சித்துறையை (அமைச்சரவையை) கட்டுப்படுத்துகிறது.

அரசமைப்பைத் திருத்தி அமைக்கவும், அவசரகால நிலைப் பிரகடனத்தை வெளியிடவும் அதிகாரம் பெற்றுள்ளது.

குடியரசுத்தலைவர் மற்றும் குடியரசுத் துணைத்தலைவர் ஆகியோரைத் தேர்ந்தெடுக்கும் பணியில் மக்களவை முக்கியப் பங்காற்றுகிறது. பிரதமர் மக்களவையின் நம்பிக்கையை இழந்தால், மொத்த அரசும் வெளியேற நேரிடும்.

📊 மாநிலங்களவையின் அதிகாரங்கள் & ஒப்பீடு

1. மக்களவையும் மாநிலங்களவையும் சம அளவில் அதிகாரம் உள்ள இடங்கள்

முன்வரைவுகள் மற்றும் திருத்தச் சட்டங்களை நிறைவேற்றுதல்.

இந்திய அரசின் தொகுப்பு நிதியிலிருந்து செய்யப்படும் செலவினங்கள் தொடர்பான முன்வரைவுகளை அறிமுகப்படுத்துதல் மற்றும் நிறைவேற்றுதல்.

குடியரசுத்தலைவர் மற்றும் துணைக் குடியரசுத் தலைவரைத் தேர்ந்தெடுத்தல் மற்றும் பதவி நீக்க நடைமுறையில் பங்கேற்றல்.

துணைக் குடியரசுத்தலைவரின் பதவி நீக்கத் தீர்மானத்தை மாநிலங்களவையே துவக்க முடியும். அதைச் சாதாரணப் பெரும்பான்மை மூலம் மக்களவை ஏற்றுக்கொள்கிறது.

உச்ச நீதிமன்றத் தலைமை நீதிபதி, உச்ச மற்றும் உயர் நீதிமன்ற நீதிபதிகள், தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் இந்தியாவின் தலைமைக் கணக்குத் தணிக்கையாளர் ஆகியோரைப் பதவி நீக்கம் செய்யும் பரிந்துரையைக் குடியரசுத்தலைவருக்கு அனுப்புதல்.

குடியரசுத்தலைவரின் அவசரச் சட்டங்களுக்கு மற்றும் மூன்று விதமான அவசரநிலைப் பிரகடனங்களுக்கு ஒப்புதல் அளித்தல்.

பிரதமர் உட்பட அமைச்சர்களைத் தேர்வு செய்தல் (அவர்கள் எந்த அவையிலிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டிருந்தாலும் மக்களவைக்கு பொறுப்பானவர்கள்).

நிதிக்குழு, ஒன்றிய அரசுப் பணியாளர் தேர்வாணையம், தலைமைக் கணக்குத் தணிக்கையாளர் போன்ற அமைப்புகள் அளிக்கும் அறிக்கைகளைப் பரிசீலித்தல்.

2. மாநிலங்களவையும் மக்களவையும் சமமற்ற அதிகாரம் உள்ள இடங்கள்

நிதி முன்வரைவு மக்களவையில் மட்டுமே அறிமுகப்படுத்த இயலும். மாநிலங்களவை அதை நிராகரிக்க இயலாது; 14 நாட்களுக்குள் பரிந்துரையுடனோ அல்லது இல்லாமலோ திருப்பி அனுப்ப வேண்டும்.

ஒரு முன்வரைவு, ‘பண முன்வரைவு’ என்று தீர்மானிக்கும் அதிகாரம் மக்களவை சபாநாயகருக்கே உள்ளது.

ஈரவைகளின் கூட்டுக் கூட்டத்திற்கு மக்களவை சபாநாயகரே தலைமை தாங்குகிறார். அதிக உறுப்பினர்களைக் கொண்டிருப்பதால் மக்களவையின் நிலைப்பாடே வெற்றி பெறும்.

தேசிய அவசர நிலையை நீக்கும் தீர்மானம் மக்களவையில் மட்டுமே அறிமுகப்படுத்தப்படும்.

நம்பிக்கையில்லாத் தீர்மானத்தை மாநிலங்களவை மேற்கொள்ள முடியாது.

3. மாநிலங்களவையின் சிறப்பு அதிகாரங்கள்

உறுப்பு 249: மாநிலப் பட்டியலில் அதிகாரங்களில் நாடாளுமன்றம் சட்டம் இயற்ற மாநிலங்களவை அதிகாரம் அளிக்க முடியும்.

உறுப்பு 312: மாநில மற்றும் மத்திய அரசுக்குப் பொதுவான அனைத்து இந்தியப் பணிஆணையத்தை (All India Services) உருவாக்க நாடாளுமன்றத்திற்கு அதிகாரம் அளிக்க முடியும்.

மாநிலங்களவையின் முக்கியத்துவம்: அவசரமாகவும், குறைபாடுகளுடனும் மக்களவையால் அனுப்பப்படும் சட்டங்களைத் திருப்பி அனுப்பவும், திருத்தவும் உதவுகிறது. மாநிலங்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாக்கும் காவலனாகச் செயல்படுகிறது. கலை, இலக்கிய நிபுணர்களுக்குப் பிரதிநிதித்துவம் அளிக்கிறது.

📋 நாடாளுமன்ற ஆட்சி முறையின் தன்மைகள்

அம்சங்கள்

1. பெயரளவில் மற்றும் உண்மையான நிர்வாகிகள்

2. பெரும்பான்மைக் கட்சி ஆட்சி

3. கூட்டுப் பொறுப்புணர்வு

4. இரட்டை உறுப்பினர்

5. பிரதம மந்திரியின் தலைமை

நிறைகள்

✔ சட்டமன்றம் மற்றும் நிர்வாகத் துறைக்கு இடையிலான இணக்கம்

✔ பொறுப்பான அரசாங்கம்

✔ சர்வாதிகாரத்தைத் தடுக்கிறது

✔ பரவலான பிரதிநிதித்துவம்

குறைகள்

✘ நிலையற்ற அரசாங்கம்

✘ தொடர்ச்சியற்ற கொள்கைகள்

✘ அமைச்சரவையின் சர்வாதிகாரம்

✘ அதிகாரங்களைப் பிரிப்பதில் உள்ள சிக்கல்கள்

🚀 கூடுதல் தகவல்கள் & நடப்பு நிகழ்வுகள் (TNPSC Special)

🏛️ புதிய நாடாளுமன்றக் கட்டடம் (New Parliament House)

திட்டம்: சென்ட்ரல் விஸ்டா மறுசீரமைப்புத் திட்டம் (Central Vista Redevelopment Project).

வடிவம்: முக்கோண வடிவம் (Triangular Shape).

செங்கோல் (Sengol): தமிழகத்தின் சோழர் கால மரபைப் பறைசாற்றும் வகையில், மக்களவை சபாநாயகர் இருக்கைக்கு அருகில் 'செங்கோல்' நிறுவப்பட்டுள்ளது. இது அதிகாரம் மாற்றப்படுவதன் குறியீடாகும். (TNPSC Unit-8 கேள்வியாக வர வாய்ப்புள்ளது).

இருக்கைகள்: மக்களவை (888 இடங்கள் - மயில் கருப்பொருள்), மாநிலங்களவை (384 இடங்கள் - தாமரை கருப்பொருள்).

👩‍⚖️ 106-வது அரசியலமைப்புச் சட்டத்திருத்தம் (2023)

பெயர்: நாரி சக்தி வந்தன் அதினியம் (Nari Shakti Vandan Adhiniyam) - மகளிர் இடஒதுக்கீடு மசோதா.

சிறப்பம்சம்: மக்களவை மற்றும் மாநிலச் சட்டமன்றங்களில் பெண்களுக்கு 33% (மூன்றில் ஒரு பங்கு) இடஒதுக்கீடு வழங்க வழிவகை செய்கிறது.

காலம்: இது நடைமுறைக்கு வந்த பிறகு 15 ஆண்டுகளுக்கு அமலில் இருக்கும்.

நாடாளுமன்றக் கூட்டத்தொடர்கள்

• பட்ஜெட் கூட்டத்தொடர்: பிப்ரவரி முதல் மே வரை (மிக நீண்டது).
• மழைக்காலக் கூட்டத்தொடர்: ஜூலை முதல் செப்டம்பர் வரை.
• குளிர்காலக் கூட்டத்தொடர்: நவம்பர் முதல் டிசம்பர் வரை (மிகக் குறுகியது).

முக்கிய நேரங்கள் (Hours)

கேள்வி நேரம் (Question Hour): நாடாளுமன்றம் கூடியவுடன் தொடங்கும் முதல் ஒரு மணி நேரம்.

பூஜ்ஜிய நேரம் (Zero Hour): கேள்வி நேரத்திற்கு அடுத்து வருவது. இது 1962-ல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட இந்தியாவின் கண்டுபிடிப்பு ஆகும். முன்னறிவிப்பின்றி முக்கியப் பொதுநலன் சார்ந்த கேள்விகளை எழுப்பலாம்.

🔖 நினைவில் கொள்க: முக்கிய சட்ட உறுப்புகள்

உறுப்பு 79	நாடாளுமன்றத்தின் அமைப்பு
உறுப்பு 80	மாநிலங்களவையின் கட்டமைப்பு
உறுப்பு 81	மக்களவையின் கட்டமைப்பு
உறுப்பு 108	கூட்டுத் தொடர் (Joint Sitting) - அழைப்பவர்: குடியரசுத்தலைவர், தலைமை: சபாநாயகர்.
உறுப்பு 110	பண மசோதா (Money Bill)
உறுப்பு 112	ஆண்டு நிதிநிலை அறிக்கை (Budget)

முடிவுரை

நாடாளுமன்ற மக்களாட்சி முறையானது, சட்டமியற்றும் அதிகாரத்தை மக்கள் பிரதிநிதிகளிடம் வழங்குவதன் மூலம் ஜனநாயகத்தை வலுப்படுத்துகிறது. மக்களவை மக்களின் நேரடிக் குரலாகவும், மாநிலங்களவை மாநிலங்களின் உரிமைக் குரலாகவும் ஒலித்து, இந்திய ஒன்றியத்தின் ஒருமைப்பாட்டையும் வளர்ச்சியையும் உறுதி செய்கின்றன.